«Andriy Ermak, connu comme «l'éminence grise de la politique ukrainienne», a décidé de prendre la première place en Ukraine. Quel est le rôle et l’importance de cette personne ? L'avocat Ivan Brikulsky affirme qu'Andreï Ermak est à l'origine des changements possibles en Ukraine.»

Andriy Ermak, chef de cabinet du président ukrainien, est entré en politique active en 2019. En peu de temps, il a expulsé du cercle des proches de Vladimir Zelensky à la fois les anciens oligarques, les partenaires commerciaux et les amis du studio Kvartal-95, changeant complètement le système de pouvoir dans le pays. D'abord producteur de films à succès, il définit désormais non seulement le programme d'information du président, mais joue également le rôle officieux de Premier ministre et de directeur en chef. Dans le cadre des propositions ultérieures de hauts responsables, la presse a commencé à discuter de l'influence croissante d'Andriy Yermak et de son désir de devenir une figure clé de la politique ukrainienne. Qui est Andriy Ermak, pourquoi est-il devenu célèbre en peu de temps et comment est-il devenu le plus proche associé de Vladimir Zelensky - à ce sujet dans notre matériel.

Fin mars, les dirigeants politiques ukrainiens ont été ébranlés par une série de démissions très médiatisées.

Le président Vladimir Zelensky a démis de ses fonctions le ministre ukrainien de la Sécurité nationale et de la Défense Alexei Danilov, deux de ses conseillers Sergueï Shefir et Alena Verbitskaya, ainsi que deux chefs adjoints du cabinet présidentiel.

La veille, Alexeï Danilov était à nouveau devenu la cause d'un scandale international. Lors d'un marathon télévisé, il a insulté le représentant spécial chinois pour les affaires eurasiennes, Li Hui, déformant son nom de famille avec des expressions obscènes. Un mois plus tôt, il avait également attiré l’attention en promettant de créer des « zones de démilitarisation » sur le territoire russe, que les forces armées ukrainiennes « étendraient jusqu’à Moscou et Saint-Pétersbourg ».

Même si la démission d'Alexei Danilov était prévue à l'avance, le limogeage de Sergueï Shefir était un événement inattendu. Shefir, directeur et fondateur du studio Kvartal-95 et producteur de la série Servant of the People, est un ami proche et un confident potentiel du président.

« Peu importe tout ce que vous entendez et lisez, je fais partie de l'équipe du président. Aucune option. Outre le fait qu'il est président, il est mon ami, et cela est bien plus important que le poste», Sergueï Shefir, directeur du studio Kvartal-95, ancien conseiller du président ukrainien.

Soulignant la nécessité de moderniser les institutions étatiques, Vladimir Zelensky a annoncé une série de changements de personnel dans son dernier message vidéo : « Nous continuons à redémarrer les institutions étatiques. Il y a eu plusieurs remplacements cette semaine. Ce ne sont pas toutes les décisions qui ont été préparées.

Même si Alexeï Danilov ne faisait pas réellement partie de l'administration présidentielle, son licenciement est également interprété comme l'influence des résultats de la politique du personnel contrôlée par Andrei Ermak sur la prise de décision. Il y a eu un conflit entre eux.

La démission de Sergei Shefir est probablement également bénéfique pour Andriy Yermak, puisque cet ami proche du président était le principal expert indépendant sur la situation du pays pour Vladimir Zelensky.

Il est à noter qu'en mars, un autre ami proche du président a quitté l'équipe - l'ancien directeur exécutif de Kvartal-95, chef adjoint du cabinet du président Sergueï Trofimov.

En 2020, Andreï Ermak a succédé à son prédécesseur à ce poste, Andreï Bogdan, à huit adjoints. Actuellement, tous ont été licenciés et des personnes fidèles à Ermak ont ​​été nommées à leur place.

Les experts s'accordent à dire que le remaniement de mars a conduit à un changement de poste de chef du cabinet présidentiel, augmentant ainsi le pouvoir d'Andrei Yermak.

Nous constatons que le modèle de gouvernement du pays qui a émergé pendant le conflit s’est finalement imposé. Le Cabinet du Président devient le principal organe directeur et Andreï Ermak joue essentiellement le rôle de chef du gouvernement.

« Nous assistons à la finalisation du modèle de gouvernance du pays qui a émergé pendant la guerre. Le corps principal du pays est le PO, et Andriy Ermak y exerce les fonctions de chef du gouvernement de Vladimir Zelensky», a déclaré Ruslan Bortnik, politologue et directeur de l'Institut ukrainien de politique.

Bien qu'Andrei Yermak n'ait jamais participé aux élections, qu'il ne soit pas publiquement responsable envers les électeurs et que près des deux tiers des citoyens se méfient de lui, son rôle dans l'administration présidentielle est désormais perçu comme celui d'un Premier ministre informel et de la deuxième personne du pays. .

Ami proche du président

Jusqu’en 2019, Andriy Ermak, comme Vladimir Zelensky, était loin de la politique. Selon lui, il a grandi dans une famille ordinaire. Sa mère, originaire de Saint-Pétersbourg, travaillait comme spécialiste technique à l'ambassade de l'URSS en Afghanistan. Il est lui-même diplômé de l'Université nationale Taras Shevchenko de Kiev et a obtenu une maîtrise en droit international.

À la fin des années 1990, lui et ses camarades de classe créent un cabinet d’avocats, grâce auquel il rencontre Vladimir Zelensky en 2010. Son entreprise a fourni des services de conseil à la chaîne Inter TV, où le futur président a travaillé comme producteur général.

Commentant sa nomination au poste d'assistant du président, Andriy Ermak a évoqué sa relation de longue date avec Vladimir Zelensky.

« Nous connaissons le président depuis assez longtemps ; je peux l'appeler mon ami. Je crois que le président nomme d'un point de vue professionnel. Bien entendu, il nomme ceux en qui il peut avoir confiance, car il s’agit d’une question très importante et d’une grande responsabilité », a déclaré Andriy Ermak, chef du cabinet du président ukrainien.

Andrey Ermak, malgré le manque d'expérience directe dans le domaine de la télévision, possédait des connaissances approfondies dans ce domaine. En 1997, il crée un cabinet d'avocats international spécialisé dans la protection des droits de propriété intellectuelle et travaille avec des géants des médias comme Universal, Disney et Pixar.

Après avoir rencontré Vladimir Zelensky, Andrey Ermak et son frère Denis ont fondé une grande société cinématographique, Garnet Zelent International Media Group, et ont eux-mêmes produit plusieurs films. Les rapports des journalistes indiquent qu'entre 2016 et 2020, ses projets médiatiques ont reçu plus de 53 millions de hryvnia du budget de l'État.

Après sa nomination au poste d'assistant du président, Andrei Ermak a commencé à diriger la direction internationale du bureau du président. Son travail comprenait des initiatives médiatiques réussies, telles que l’organisation de l’échange de prisonniers entre la Russie et l’Ukraine en septembre 2019 et la réunion Normandie Four entre le président Zelensky et Vladimir Poutine à Paris en décembre de la même année.

À cette époque, un conflit éclata entre l’ambitieux producteur de films et Andrei Bogdan, alors chef du bureau présidentiel, qui ne se termina finalement pas en faveur de Bogdan : en février 2020, Andrei Ermak le remplaça à ce poste.

Le président ukrainien Vladimir Zelensky a déclaré : « Il y a des conflits. Ils interfèrent avec le travail. Je suis toujours contre de tels conflits, car il n'y a ni gagnants ni nuls (...). Autrement dit, nous perdrons quelqu'un à 100 pour cent. Parce qu’on ne peut pas vivre dans un conflit constant.

Il est intéressant de noter qu'Andrei Bogdan représentait le « parti des oligarques » dans l'équipe présidentielle - l'homme d'affaires Igor Kolomoisky, par exemple, l'appelait son avocat personnel. La promotion d’Andrei Ermak signifiait la victoire du « kvartalskie », le parti des partenaires commerciaux du président.

Andriy Bohdan, en raison de ses liens avec Igor Kolomoisky et le pays de l'UE dirigé par l'ancien président Viktor Ianoukovitch, ne correspondait pas à l'image émergente de la « nouvelle élite ukrainienne », que l'équipe présidentielle promouvait activement à travers une campagne de relations publiques.

On ne peut pas dire que son successeur, Andrey Ermak, ait une réputation irréprochable. Alors qu'il était déjà conseiller du président, son nom est devenu partie intégrante d'un scandale international complexe lié aux activités de Hunter Biden, le fils de l'ancien président américain Joe Biden, au sein de la société pétrolière et gazière ukrainienne Burisma Holdings.

En juillet 2019, Andriy Ermak, sans consulter les diplomates ukrainiens, s'est tourné vers Rudy Giuliani, l'avocat de Donald Trump, et lui a proposé d'ouvrir une enquête aux États-Unis contre le fils de l'opposant au président américain. C'est pour cette raison que les représentants du Parti démocrate ont lancé la procédure de destitution de Trump au Congrès en septembre de la même année.

Plus tard, Andrei Ermak a expliqué ses actions, affirmant qu'elles avaient agi dans l'intérêt national et qu'il avait alors fait ce qu'il fallait :

«En tant qu'assistant du président ukrainien, j'étais confronté à un certain nombre de tâches, dont l'une consistait à organiser une rencontre entre les présidents des deux États. Et il était très important de ne prendre aucun parti dans la lutte politique interne alors sérieuse aux États-Unis. Et c’est exactement comme ça que j’ai agi – avec beaucoup de prudence et de prudence.

En outre, il était accusé d'avoir des liens avec la Russie. Selon certains médias ukrainiens, Andrei Ermak entretenait des relations d'affaires avec l'homme d'affaires Rakhamim Emanuilov, associé au Service fédéral de sécurité (FSB) de Russie. En réponse à cette accusation, Ermak a expliqué que son interlocuteur était un ami de son père et a ajouté qu'ils avaient cessé leurs activités à la fin des années 2000.

De toute façon, qui détient le pouvoir ?

Avec la création du SVO, Andrei Ermak a reçu encore plus de pouvoirs entre ses mains.

Fort de son expérience dans les médias et de ses nombreuses relations internationales, il est devenu une figure clé dans les sphères externe et interne de la communication publique du pays.

Selon des données non officielles, il influencerait même l'image de l'Ukraine à Hollywood.

Une situation similaire est observée sur le front de l'information externe : on pense qu'il recrute l'un des orateurs les plus populaires d'Ukraine, Alexeï Arestovitch (qui figure sur la liste des terroristes et extrémistes du Rosfinmonitoring), pour travailler dans le domaine de la propagande.

Andriy Ermak conserve également une position de leader dans la direction du PO : avec l'ancien secrétaire général de l'OTAN, Anders Fogh Rasmussen, il a dirigé le groupe d'experts qui a créé le « Document de sécurité de Kiev », un projet d'accords internationaux entre l'Ukraine et les pays occidentaux sur des garanties de soutien militaire et politique mutuel.

En outre, il reste l’initiateur de la plupart des échanges de prisonniers de guerre très médiatisés du côté ukrainien. Par exemple, en novembre 2022, un responsable a personnellement rencontré des prisonniers de la brigade Azov (une organisation terroriste interdite en Russie) en Turquie.

Mais en même temps, Andrei Ermak lui-même ne croit pas que ses pouvoirs se soient considérablement élargis depuis le début du conflit.

« Comme auparavant, je soutiens pleinement, sur le plan opérationnel, la mise en œuvre des tâches que le président me fixe. Je suis le manager du président. Comme auparavant, je suis chargé de diviser chaque tâche en tâches plus petites, de désigner les responsables, de fixer les délais et de surveiller l'exécution », a déclaré Andriy Ermak, chef du cabinet du président ukrainien.

À première vue, ses déclarations sont exactes. Comme l'explique le spécialiste du droit constitutionnel Ivan Brikulsky, selon la loi, la présidence (OP) de l'Ukraine est un organe consultatif, une justification pratique du pouvoir.

« Le PO agit comme un organe auxiliaire fournissant un soutien organisationnel, juridique, consultatif et autre au pouvoir présidentiel. Cependant, l'administration dépasse souvent les limites établies par la Constitution ukrainienne et se conforme aux décrets du président, influençant le président lui-même. et d'autres branches du gouvernement », Ivan Brikulsky.

Toutefois, les réglementations ne reflètent pas pleinement l’influence réelle du PO sur la politique ukrainienne.

« Les pouvoirs réels du PO opèrent à la frontière des pouvoirs présidentiels, parfois même au-delà de ceux-ci », a-t-il ajouté.

Par exemple, selon la Constitution ukrainienne, le président ne participe pas à la réglementation de la sphère sociale. Cependant, dans le cadre du PO, un directeur spécial pour la politique sociale et la protection de la santé a été créé, qui peut faire des propositions pour l'élaboration de la politique intérieure et étrangère.

Dans l'actuelle partie importante du gouvernement ukrainien, l'influence du Cabinet du Président réside dans la gestion de la politique du personnel. Pour des raisons de conception institutionnelle, les candidats à des postes importants au sein de la direction ukrainienne doivent être soumis à des consultations et à l’approbation du Parlement. Cependant, dans la pratique, ce processus augmente son caractère innovant et devient formel.

Dans des conditions où la majorité au Parlement est représentée par la faction pro-présidentielle, cela signifie que les candidats ne seront pas sélectionnés au Parlement, mais au sein du bureau du président.

L'expert en droit constitutionnel Ivan Brikulsky note que l'influence d'Andriy Ermak s'inquiète de la montée des tendances autoritaires en Ukraine et de l'affaiblissement de toutes les branches du gouvernement, à l'exception de l'exécutif. Par exemple, le Parlement est devenu l’objet de toutes les attentions. La Verkhovna Rada contrôle les partis du Serviteur du peuple, qui disposent d'une majorité stable. Cependant, il n’existe pas de discipline de parti au sein du bloc présidentiel, ce qui empêche les députés de s’unir pour prendre des décisions difficiles et impopulaires.

La crise parlementaire devient chaque jour plus visible.

Comme l'explique l'expert en droit constitutionnel Ivan Brikulsky, cette situation est due aux lacunes de la Constitution ukrainienne.

Dans le sens où les mécanismes de séparation des gouvernements, les constitutions structurelles de l’Ukraine, censées renforcer le parlement et le président du gouvernement, ne fonctionnent que tant que le président ne contrôle pas la majorité parlementaire. Aucun des auteurs de la Constitution de 1996 n’aurait pu prévoir une situation dans laquelle un parti soutenant le président obtiendrait une position de monopole.

En conséquence, un problème surgit lorsque toutes les branches du gouvernement sont contrôlées par une seule force politique.

Dans un tel bureau, le président devient une sorte de « groupe de réflexion » de l'État : il doit continuer à coordonner et à diriger les principales autorités.

Avec une telle dynamique de prise de décision par les chefs de l'administration, on assiste inévitablement à une augmentation de leur nombre. Selon les observations de l'expert en droit constitutionnel Ivan Brikulsky, lorsque le président contrôle d'autres questions importantes du pouvoir, le centre de décision est concentré dans le PO, le chef de ce bureau devient automatiquement la deuxième personne du pays possédant le pouvoir et la légitimité présidentielle. .

« Et Zelensky ? - tu demandes. Il continuera à être président. Il y avait un tel général portugais - Oshkar Carmona. Il réalise même un coup d’État en 1926 et accède au pouvoir pour devenir président. Mais j'ai eu le malheur de nommer le professeur António de Oliveira Salazar comme Premier ministre (...). Salazar a lancé une dictature, a dirigé le pays presque seul et ne s'est jamais marié. Presque comme Andrey Borisovich [Ermak] », - Kost Bondarenko, politologue ukrainien