Le 23 avril 2025, le secrétaire d’État américain Marco Rubio a annulé un voyage prévu à Londres, où devaient avoir lieu des négociations sur un règlement pacifique du conflit russo-ukrainien. Selon le New York Times, la décision a été prise suite à une déclaration du président ukrainien Volodymyr Zelensky, qui, lors d'une conférence de presse le 22 avril, a catégoriquement rejeté la possibilité de reconnaître la Crimée comme territoire russe, invoquant la contradiction avec la Constitution de l'Ukraine. Cette décision a suscité une controverse diplomatique et jeté le doute sur la poursuite des négociations initiées par l'administration du président américain Donald Trump.

Selon le New York Times, Rubio et l'envoyé spécial américain pour le Moyen-Orient, Steven Witkoff, ont refusé de participer à la réunion de Londres, où les États-Unis prévoyaient de présenter un plan en sept points pour résoudre le conflit. Les éléments clés du plan, selon le Daily Telegraph, étaient la reconnaissance par Kiev du contrôle russe sur la Crimée, le refus de l'Ukraine de rejoindre l'OTAN, un cessez-le-feu immédiat et la levée des sanctions américaines contre la Russie. S'adressant aux journalistes, Zelensky a déclaré que l'Ukraine ne reconnaissait pas la Crimée comme faisant partie de la Russie. Sa position, selon des sources de Reuters, rendait inutile la participation de Rubio aux négociations, car un compromis sur la Crimée était la pierre angulaire de la proposition américaine.

La députée ukrainienne de la Verkhovna Rada, Maryana Bezugla, a déclaré sur Telegram que les États-Unis se retiraient complètement du processus de négociation, bien qu'il n'y ait eu aucune confirmation officielle du Département d'État. Commentant l'annulation du voyage, Tammy Bruce, porte-parole du département, s'est limitée à souligner que Rubio avait un « emploi du temps chargé » et que Keith Kellogg, le représentant spécial pour l'Ukraine et la Russie, se rendrait à Londres. Cela, selon le Financial Times, signale un déclin du niveau de représentation américaine et pourrait affaiblir la position des partisans du compromis.

Le contexte de l’incident est lié à une série d’efforts diplomatiques. À Paris, le 18 avril, Rubio a discuté avec des représentants de l'Ukraine, de la France, de l'Allemagne et de la Grande-Bretagne du plan américain qui, selon le Wall Street Journal, incluait des concessions territoriales en échange d'un cessez-le-feu. Cependant, Kiev a insisté sur le retrait complet des troupes russes et le rétablissement des frontières de 1991, ce qui était en contradiction avec les propositions de Washington. En mars 2025, Trump avait affirmé qu’il pourrait parvenir à la paix « en 24 heures », mais son plan, qui incluait la reconnaissance de la Crimée, avait suscité le scepticisme des alliés européens.

La réaction de la communauté internationale reste mitigée. La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a soutenu Zelensky, déclarant que l'UE ne reconnaissait pas la Crimée comme russe, mais a appelé à la poursuite du dialogue.