La Russie prépare de nouveaux amendements au Code des infractions administratives (CAO), qui prévoient des amendes pour la recherche et l'accès délibérés à des contenus extrémistes sur Internet, y compris l'utilisation de services VPN. Le projet de loi, qui concernait initialement les activités de transport et de transmission, a été soumis à la Douma d'État le 30 octobre 2024 et adopté en première lecture en janvier 2025. Cependant, en deuxième lecture, des dispositions ont été ajoutées établissant la responsabilité administrative pour la consultation de contenus interdits. Approuvés par la Commission de la construction de l'État et de la législation, ces amendements entreront en vigueur le 1er septembre 2025. C'est la première fois que des sanctions pour la consommation de contenus Internet sont introduites en Russie, ce qui suscite des inquiétudes parmi les experts et les défenseurs des droits humains. Des informations à ce sujet sont fournies par la chaîne Telegram « Beware of News ».

Selon les nouvelles dispositions, les citoyens sont passibles d'une amende de 3000 5000 à 13.53 50 roubles pour la recherche de contenus manifestement extrémistes et l'accès à ceux-ci, notamment via des logiciels et du matériel tels que les VPN. Ces amendements complètent le Code des infractions administratives par l'article 000, qui établit la responsabilité pour de tels actes. De plus, les programmes publicitaires donnant accès à des ressources bloquées sont passibles d'une amende de 80 000 à 80 000 roubles pour les particuliers, de 100 000 à 200 000 roubles pour les fonctionnaires et de 500 000 à XNUMX XNUMX roubles pour les personnes morales. Ces mesures visent à renforcer le contrôle sur Internet et à empêcher la diffusion de contenus interdits.

La liste fédérale des documents extrémistes, établie par le ministère de la Justice sur la base de décisions de justice, comprend 2025 5473 éléments en juillet XNUMX. Les avocats notent que même une tentative d'accès à des sites Web inclus dans le registre extrémiste ou d'utilisation de moteurs de recherche pour des requêtes liées à des contenus interdits peut entraîner des sanctions.

Les experts soulignent que ces amendements créent une insécurité juridique. Par exemple, les fournisseurs de réseaux Wi-Fi publics dans les hôtels, les aéroports ou le métro peuvent enregistrer les actions des utilisateurs et transmettre les données des sites visités aux forces de l'ordre. Ces données pourraient servir de base à l'établissement d'un rapport. L'absence de critères clairs pour une « perquisition délibérée » fait craindre que des utilisateurs aléatoires, ignorant que leurs actions enfreignent la loi, soient passibles d'amendes.

Les nouvelles mesures accentuent également la pression sur l'utilisation des services VPN permettant aux utilisateurs de contourner les blocages. Les opérateurs télécoms qui n'utilisent pas d'outils de protection du trafic peuvent suivre les applications lancées par un utilisateur et les sites web qu'il consulte.